Ресурсы закупщика

Ассистент ЦС

Если у Вас есть идеи, как сделать страницу Ассистента еще более востребованной и эффективной, напишите о ней в ОМЗД

АССИСТЕНТ СОТРУДНИКА
Центра снабжения

Все необходимые инструменты и ресурсы
для эффективной закупки в одном месте!

Новости Версия 2.0

АССИСТЕНТ СОТРУДНИКА
Центра снабжения

Все необходимые инструменты и ресурсы
для эффективной закупки в одном месте!

Новости

Суд признал неправомерными действия заказчика, не разместившего в ЕИС план закупок инновационной продукции

Корпоративный заказчик не разместил в ЕИС план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от 5 до 7 лед, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 7.32.3 (утратила силу) КоАП РФ на основании постановления УФАС.

Суд, признавая постановление УФАС законным, отметил:

в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона 223-Ф3 план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в ЕИС на период от пяти до семи лет;
при этом ч. 3 ст. 4 Закона 223-ФЗ не предусматривает исключений для заказчиков в части обязанности по составлению планов закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
указанные выше нормы закона являются императивными и обязывают заказчиков размещать два плана: ежегодный план закупок, а также план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
закон 223-ФЗ не делает исключений для ситуации, когда такая продукция заказчику не требуется: если у заказчика отсутствует потребность в закупке инновационной продукции, функционалом ЕИС для заказчиков предусмотрена возможность размещения «пустого» плана закупки.

Решение АС г. Санкт-Петербурга

УФАС: при коллективном участии по Закону N 223-ФЗ заказчик оценивает опыт группы, а не одного лица

Участник пожаловался на неверную оценку его коллективной заявки. Он предоставил соглашение о коллективном участии и документы для оценки от группы лиц, но заказчик учел квалификацию только у ее лидера. УФАС признало жалобу обоснованной. Если участником выступает группа лиц, требования из документации предъявляют ко всей группе, а не к отдельному ее лицу. Вывод основан в том числе на позиции ВС РФ.

Документ: Решение Свердловского УФАС России от 18.03.2025 по жалобе N 066/01/18.1−583/2025

Суд: правила описания предмета закупки по Закону N 223-ФЗ соблюдают только при конкурентных способах

Водоканал проводил тендер на поставку дискового затвора. В положении о закупке такой способ закупки назвали неконкурентным, поэтому заказчик требовал продукцию конкретных производителей. УФАС нашло нарушение. Тендер отвечал признакам конкурентности, значит заказчик должен был соблюдать правила описания предмета конкурентной закупки.

Суды с позицией контролеров не согласились:

заказчик сам определяет формы и способы закупок. Использование отдельных элементов конкурентной процедуры не делает ее таковой;
тендер не соответствовал всем условиям конкурентной закупки, поскольку в техзадании требовали конкретную продукцию, а информацию не размещали в ЕИС. Заказчик мог не соблюдать правила описания товара, которые действуют для конкурентных процедур.

Документ: Постановление А С Поволжского округа от 21.03.2025 по делу N А65−20 401/2024

Верховный суд РФ: отсутствие договора по Закону N223-ФЗ не оправдало отказ оплатить услуги

Заказчик запросил у подрядчика коммерческое предложение на доставку и аренду спецтехники, а позже направил гарантийное письмо с обещанием заключить договор. Из-за срочности подрядчика попросили начать оказывать услуги до оформления сделки. Подрядчик привез и передал технику, но договор с ним так и не заключили. На письма с вопросами о сроках оформления сделки заказчик не ответил и услуги не оплатил. Суды решили, что заказчик злоупотребил правом. Несмотря на отсутствие договора, с него взыскали неосновательное обогащение.

Учли в том числе:

наличие гарантийного письма с просьбой поставить и организовать работу техники до заключения договора и выплаты аванса;
факт оказания услуг по доставке и аренде техники с экипажем;
отсутствие мотивированного отказа от приемки оказанных услуг.

ВС РФ поддержал выводы судов и напомнил, что отсутствие договора по Закону N 223-ФЗ не повод отказать в оплате.

Документ: Определение В С РФ от 17.03.2025 N 305-ЭС24−23 749

Кассационный суд: заказчик вправе требовать документы об оплате договора для оценки опыта по Закону N 223-ФЗ

Участников конкурса обязали прилагать для оценки опыта помимо договоров еще и документы об их оплате (выписки из банка или копии платежных поручений). Контролеры сочли подход заказчика незаконным.

Суды решили иначе:

требование установили из соображений должной осмотрительности. Оно позволяло проверить реальное наличие опыта и снизить риски ненадлежащего исполнения обязательств;
документы об оплате договоров предоставляли лишь для оценки квалификации. Условие было общим и не влияло на допуск участников к закупке.

Документ: Постановление А С Московского округа от 17.03.2025 по делу N А40−109 799/2024

Суд признал неправомерными действия заказчика, не разместившего в ЕИС план закупок инновационной продукции

Корпоративный заказчик не разместил в ЕИС план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от 5 до 7 лед, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 7.32.3 (утратила силу) КоАП РФ на основании постановления УФАС.

Суд, признавая постановление УФАС законным, отметил:

в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона 223-Ф3 план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в ЕИС на период от пяти до семи лет;
при этом ч. 3 ст. 4 Закона 223-ФЗ не предусматривает исключений для заказчиков в части обязанности по составлению планов закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
указанные выше нормы закона являются императивными и обязывают заказчиков размещать два плана: ежегодный план закупок, а также план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
закон 223-ФЗ не делает исключений для ситуации, когда такая продукция заказчику не требуется: если у заказчика отсутствует потребность в закупке инновационной продукции, функционалом ЕИС для заказчиков предусмотрена возможность размещения «пустого» плана закупки.

Решение АС г. Санкт-Петербурга

УФАС: при коллективном участии по Закону N 223-ФЗ заказчик оценивает опыт группы, а не одного лица

Участник пожаловался на неверную оценку его коллективной заявки. Он предоставил соглашение о коллективном участии и документы для оценки от группы лиц, но заказчик учел квалификацию только у ее лидера. УФАС признало жалобу обоснованной. Если участником выступает группа лиц, требования из документации предъявляют ко всей группе, а не к отдельному ее лицу. Вывод основан в том числе на позиции ВС РФ.

Документ: Решение Свердловского УФАС России от 18.03.2025 по жалобе N 066/01/18.1−583/2025

Суд: правила описания предмета закупки по Закону N 223-ФЗ соблюдают только при конкурентных способах

Водоканал проводил тендер на поставку дискового затвора. В положении о закупке такой способ закупки назвали неконкурентным, поэтому заказчик требовал продукцию конкретных производителей. УФАС нашло нарушение. Тендер отвечал признакам конкурентности, значит заказчик должен был соблюдать правила описания предмета конкурентной закупки.

Суды с позицией контролеров не согласились:

заказчик сам определяет формы и способы закупок. Использование отдельных элементов конкурентной процедуры не делает ее таковой;
тендер не соответствовал всем условиям конкурентной закупки, поскольку в техзадании требовали конкретную продукцию, а информацию не размещали в ЕИС. Заказчик мог не соблюдать правила описания товара, которые действуют для конкурентных процедур.

Документ: Постановление А С Поволжского округа от 21.03.2025 по делу N А65−20 401/2024

Верховный суд РФ: отсутствие договора по Закону N223-ФЗ не оправдало отказ оплатить услуги

Заказчик запросил у подрядчика коммерческое предложение на доставку и аренду спецтехники, а позже направил гарантийное письмо с обещанием заключить договор. Из-за срочности подрядчика попросили начать оказывать услуги до оформления сделки. Подрядчик привез и передал технику, но договор с ним так и не заключили. На письма с вопросами о сроках оформления сделки заказчик не ответил и услуги не оплатил. Суды решили, что заказчик злоупотребил правом. Несмотря на отсутствие договора, с него взыскали неосновательное обогащение.

Учли в том числе:

наличие гарантийного письма с просьбой поставить и организовать работу техники до заключения договора и выплаты аванса;
факт оказания услуг по доставке и аренде техники с экипажем;
отсутствие мотивированного отказа от приемки оказанных услуг.

ВС РФ поддержал выводы судов и напомнил, что отсутствие договора по Закону N 223-ФЗ не повод отказать в оплате.

Документ: Определение В С РФ от 17.03.2025 N 305-ЭС24−23 749

Кассационный суд: заказчик вправе требовать документы об оплате договора для оценки опыта по Закону N 223-ФЗ

Участников конкурса обязали прилагать для оценки опыта помимо договоров еще и документы об их оплате (выписки из банка или копии платежных поручений). Контролеры сочли подход заказчика незаконным.

Суды решили иначе:

требование установили из соображений должной осмотрительности. Оно позволяло проверить реальное наличие опыта и снизить риски ненадлежащего исполнения обязательств;
документы об оплате договоров предоставляли лишь для оценки квалификации. Условие было общим и не влияло на допуск участников к закупке.

Документ: Постановление А С Московского округа от 17.03.2025 по делу N А40−109 799/2024

полезные
ресурсы

Реестры заказчиков
223-ФЗ и 44-ФЗ

Заказчики 223-ФЗ

Субъекты Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-ФЗ

Государственные и муниципальные заказчики 44-ФЗ

Субъекты Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ

Частые вопросы:

Государственные реестры:

ЕГРЮЛ

Единый государственный реестр юридических лиц

ЕГРИП

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

СМСП

Реестр субъектов малого (включая микро) и среднего предпринимательства

Самозанятые

Плательщики налога на профессиональный доход (НПД)

СРО

Реестр саморегулируемых организаций

Монополии

Реестр федеральных и региональных субъектов естественных монополий

Недобросовестные
поставщики

В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора с заказчиком, а также о поставщиках, не исполнивших свои обязательствах по договорам закупки

Иностранные
агенты

В реестр иностранных агентов включаются юридические и физические лица, получившие поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах, и осуществляющие деятельность, виды которой установлены специальным федеральным законом

Продукция и ПО:

Российская промышленная продукция

Реестр российской промышленной продукции (постановление Правительства РФ № 719 от 17.07.2015)

Российское программное обеспечение

Реестр российского программного обеспечения и баз данных

Евразийские промышленные товары

Реестр промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза

Евразийское программное обеспечение

Реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов ЕЭС Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации

Классификаторы и справочники:

Сервисы и рейтинги:

Рейтинг ответственного бизнеса
Экология. Кадры. Государство.

Калькулятор инфляции

При помощи инфляционных калькуляторов можно оценить влияние инфляции на ценность (покупательскую способность) денег и рост цен со временем, а так же рассчитать уровень инфляции за произвольный промежуток времени.

Калькулятор НДС

Рассчитайте НДС 10% или 20% бесплатно с помощью онлайн-калькулятора.

Сервис СПАРК

СПАРК, собирая всю доступную информацию о компаниях и извлекая из нее знания, помогает бизнесу снижать риски и эффективно работать с контрагентами.

Электронные торговые площадки:

формы
самопроверки

Выбор способа закупки

Проверь правильность выбора способа закупки, предусмотренного твоим Положением о закупке

С 01 мая 2025

Применение национального режима

Проверь правильность применения защитных мер национального режима в закупке

С 01 июля 2025

Дозапрос информации от участников закупки

Пройди проверку возможности осуществления дозапроса документов у участника закупки

С 01 июня 2025

Ассистент 223-ФЗ

Команда Ассистента не несет ответственности за ущерб или убыток, понесенный пользователем в связи с использованием сайта в коммерческих или иных целях. Мы оставляем за собой право на отказ в предоставлении доступа к сайту Ассистента или его прекращение по своему усмотрению. Доступ на сайт предоставляется бесплатно при условии, что мы не обязаны оказывать какие-либо услуги по техническому обслуживанию или поддержке сайта.

Спасибо за понимание.
г. Москва, Центр компетенций в сфере корпоративных закупок